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消費(fèi)者小樓租了一輛車，行駛過(guò)程中發(fā)生事故造成該車爆胎、轉(zhuǎn)向桿/避震損壞。事后，小樓聯(lián)系租車公司相關(guān)工作人員，卻被告知“和保險(xiǎn)公司說(shuō)這輛車找朋友借的”。不久后還被租車公司起訴，被索賠3萬(wàn)余元。然而這輛車的行駛證上使用性質(zhì)一欄，顯示為“非營(yíng)運(yùn)”。

消費(fèi)者在租車公司租車時(shí)，租到使用性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”車輛的情況屢見(jiàn)不鮮。而租賃車輛如在使用中發(fā)生事故，則將面臨類似小樓這樣是否配合租車公司撒謊的問(wèn)題。否則，民事糾紛可能隨之而來(lái)。

近日，紅星新聞?dòng)浾咦咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn)，租車公司使用“非營(yíng)運(yùn)”車輛供租賃，已是行業(yè)的普遍現(xiàn)象。

消費(fèi)者租到“非營(yíng)運(yùn)”車輛

出事故后又被租車公司告上法庭

砰！

一聲巨響從寶馬X1車底傳來(lái)，車身劇烈抖動(dòng)，座位上的小樓及其女友被彈了起來(lái)，頭部幾乎快撞到車頂。小樓緊急制動(dòng)下車查看，車身背后約兩米處，是7塊高約20厘米的石頭，車子剛剛從石頭上壓了過(guò)去。

這輛車是小樓通過(guò)攜程APP從四川智選文化傳媒有限公司（以下簡(jiǎn)稱智選租車）租的，事故造成該車爆胎、轉(zhuǎn)向桿/避震損壞。

今年7月初發(fā)生的這起事故，讓小樓在今年8月被告上法庭，被索賠3萬(wàn)余元。將他告上法庭的正是租車公司。小樓并不服氣，他咨詢了律師。

小樓告訴記者，事故發(fā)生后，他按照與租車公司的合同約定，先行聯(lián)系該租車公司相關(guān)工作人員。“工作人員讓我告訴保險(xiǎn)公司，這輛車是找朋友借的。”

小樓不愿意對(duì)保險(xiǎn)公司和交警說(shuō)謊，在下單時(shí)，他已購(gòu)買了總計(jì)270元的“尊享險(xiǎn)”，保額范圍為3萬(wàn)元。“咨詢過(guò)當(dāng)?shù)匦捃嚨?，這個(gè)（損壞）程度維修費(fèi)用在1萬(wàn)元以內(nèi)。”小樓說(shuō)，當(dāng)時(shí)他認(rèn)為維修費(fèi)用在保額范圍內(nèi)，報(bào)保險(xiǎn)后把車拖走事情就結(jié)束了。

　然而在8月15日，小樓收到了成都當(dāng)?shù)胤ㄔ汗ぷ魅藛T發(fā)來(lái)的民事起訴狀，原告是海南蔚藍(lán)游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司，據(jù)天眼查顯示，海南蔚藍(lán)游艇旅游發(fā)展有限公司為智選租車的持股比例100%的股東。

該份民事起訴狀的“事實(shí)與理由”一項(xiàng)中，簡(jiǎn)述了原告與被告的合同關(guān)系、車輛損壞情況、維修費(fèi)6萬(wàn)余元等，但并未提及被告曾經(jīng)購(gòu)買過(guò)保險(xiǎn)服務(wù)。

小樓告訴記者，其中最根本問(wèn)題是，他租到的這輛車根本沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。在這輛車的行駛證上使用性質(zhì)一欄，顯示為“非營(yíng)運(yùn)”。

按照交通運(yùn)輸部《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》規(guī)定，投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃。而駕駛未按照登記、備案的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的，則違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》。

“因?yàn)檫@輛車是非營(yíng)運(yùn)車輛，所以被保險(xiǎn)公司拒賠，我也明白了為什么出事故報(bào)險(xiǎn)時(shí)，租車公司的人會(huì)要求我和保險(xiǎn)公司說(shuō)‘借朋友的車’。”小樓說(shuō)，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司拒賠，所以當(dāng)時(shí)也沒(méi)有定損，因此出現(xiàn)了維修費(fèi)是1萬(wàn)元以內(nèi)還是6萬(wàn)余元的分歧。

通過(guò)聯(lián)系成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局（智選租車注冊(cè)地管理部門）投訴，并聯(lián)系律師服務(wù)及攜程方面從中斡旋，小樓在近日告訴記者“對(duì)方已撤訴”。

紅星新聞?dòng)浾邚某啥煎\江區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員處獲悉，智選租車并未在該局備案，且這也是一種非法營(yíng)運(yùn)的行為，“打了幾次電話，一直打不通，我們要求該公司到局里來(lái)進(jìn)行約談。”

記者了解到，攜程方面在獲悉該事件后，未將“智選租車”下架。8月23日下午，記者通過(guò)攜程APP查詢到，智選租車依然在該APP提供服務(wù)。對(duì)此，記者聯(lián)系到攜程公司相關(guān)工作人員，對(duì)方未給出明確回復(fù)。

8月23日，記者也聯(lián)系到海南蔚藍(lán)游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司工作人員，他表示相關(guān)情況需要向法務(wù)部門核實(shí)。該公司的委托訴訟代理人表示：“我之前給他（小樓）協(xié)商過(guò)，這個(gè)事情如果需要了解的話，你去向法院了解，撤訴申請(qǐng)已經(jīng)交過(guò)去了。”

類似情況在國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)

多位租車者發(fā)文稱租到“非營(yíng)運(yùn)”車

小樓的遭遇，并不是個(gè)案，類似案例近年來(lái)在全國(guó)各地大量出現(xiàn)。

據(jù)海口廣播電視臺(tái)2022年5月的一則報(bào)道，來(lái)自武漢的唐女士在海口租了一輛保時(shí)捷911跑車，期間發(fā)生事故，被租車公司索賠5萬(wàn)元。在雙方協(xié)商中，唐女士發(fā)現(xiàn)該租車公司出租的車輛使用性質(zhì)一欄同樣顯示為“非營(yíng)運(yùn)”。

上述報(bào)道中，媒體在采訪時(shí)，該租車公司負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，其公司還存在未備案的情況。?？谑芯C合行政執(zhí)法局交通港航行政執(zhí)法支隊(duì)美蘭大隊(duì)介入調(diào)查，該租車公司被要求停業(yè)整頓。

紅星新聞?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)，上述事件中唐女士承租的車輛正好來(lái)自海南蔚藍(lán)游艇旅游發(fā)展有限公司，與小樓遭遇的案件中的公司是同一家主體公司。

類似的事件，也出現(xiàn)在北京、重慶、山東、福建等地媒體的報(bào)道中。在多個(gè)社交平臺(tái)搜索“租車、非營(yíng)運(yùn)”等關(guān)鍵詞，能看到大量網(wǎng)民發(fā)帖分享自己與小樓類似的遭遇。名為“時(shí)瑜”的網(wǎng)友講述道，今年3月在攜程租車，行至某景區(qū)時(shí)遇到交警查車，如實(shí)回答車輛來(lái)歷后，交警告知可以扣其車輛，因?yàn)樵撥囀褂眯再|(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”。該網(wǎng)友稱：“車行老板讓我們騙交警，說(shuō)車是我們借朋友的，不是租的。”

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》中“投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃”的規(guī)定，在全國(guó)各地執(zhí)行率一直不高，以海南三亞市為例，今年6月20日之前小微型客車備案率不到20%。

幾名租車行業(yè)從業(yè)人員則表示，眾多省市并未強(qiáng)制執(zhí)行《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》關(guān)于“投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃”的規(guī)定。

小樓通過(guò)社交平臺(tái)分享自己的經(jīng)歷，一些網(wǎng)友在他的帖子下留言并講述自己類似的經(jīng)歷。小樓感嘆道：“追溯這個(gè)案件的始末，我發(fā)現(xiàn)和每個(gè)租車的消費(fèi)者都有關(guān)。”

據(jù)成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸管理科相關(guān)工作人員介紹，使用“非營(yíng)運(yùn)”車輛來(lái)提供租賃服務(wù)，實(shí)為該行業(yè)普遍現(xiàn)象。

已成“行業(yè)潛規(guī)則”

租車公司為何不用“租賃”性質(zhì)車輛？

8月22日，紅星新聞?dòng)浾咭韵M(fèi)者的身份，走訪成都10余家小型租車公司，提出想租一輛使用性質(zhì)為“租賃”的車輛，但沒(méi)有任何一家租車公司能夠提供。記者也表明身份，采訪了幾家租車公司的老板（應(yīng)受訪者要求不具名），對(duì)方均告訴記者，使用“非營(yíng)運(yùn)”車輛租賃是行業(yè)普遍現(xiàn)象。

記者提出租用“非營(yíng)運(yùn)”車輛若出現(xiàn)事故，保險(xiǎn)公司不予理賠怎么辦，一家租車公司工作人員直言：“你就說(shuō)是借朋友的車，我做租車這么久，出險(xiǎn)的也不少，就沒(méi)有遇到過(guò)不賠的，只有一個(gè)客戶不聽(tīng)勸，說(shuō)好了不要說(shuō)是租的，結(jié)果轉(zhuǎn)個(gè)背就把（真實(shí)）資料提供給車管所。”記者表示自己很誠(chéng)實(shí)不會(huì)說(shuō)謊，他則說(shuō)：“誠(chéng)實(shí)歸誠(chéng)實(shí)，但有時(shí)候不能‘迂腐’。”

而一些車險(xiǎn)從業(yè)者也對(duì)這種現(xiàn)象心知肚明。一名車險(xiǎn)從業(yè)人員告訴記者：“我們確實(shí)知道他們用‘非運(yùn)營(yíng)’車來(lái)租，但是（報(bào)險(xiǎn)的時(shí)候）我們沒(méi)有辦法一一核實(shí)。”另一名車險(xiǎn)從業(yè)人員表示：“（租車行業(yè)利用潛規(guī)則）減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是‘人之常情’，只能說(shuō)不出事就算了，出了事也該承擔(dān)法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。”

哪怕在大型租車平臺(tái)，也很難租到使用性質(zhì)為“租賃”的車輛。記者在成華區(qū)走訪了一家神舟租車的門店和一家一嗨租車的門店，兩家店的店員均告訴記者“所有車都是非營(yíng)運(yùn)的”。不過(guò)，兩家店員表示，購(gòu)買其平臺(tái)租車的車險(xiǎn)后，若出現(xiàn)（合同約定內(nèi)的）事故，其平臺(tái)會(huì)直接進(jìn)行理賠，消費(fèi)者無(wú)需向保險(xiǎn)公司申請(qǐng)。

為什么存在這種“潛規(guī)則”？

抖音認(rèn)證為某汽車公司的業(yè)內(nèi)人士“臻歌租車飛全國(guó)”曾錄制視頻表示：“大家都知道租賃公司靠以租養(yǎng)貸，每個(gè)月的月收入覆蓋掉還款，三年之后把這個(gè)車賣掉賺錢。如果上營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的話，意味著這個(gè)車是有強(qiáng)制報(bào)廢年限的，那么這輛車的二手價(jià)格會(huì)非常低，這非常影響租車行的盈利模式，甚至整個(gè)租車生意的邏輯可能都跑不通了，盈利模型是負(fù)的。”

受訪租車公司老板們也告訴記者，若經(jīng)營(yíng)使用性質(zhì)為“租賃”的車輛，成本將急劇增高，租車公司則無(wú)錢可賺。主要原因有：

1.使用性質(zhì)為“租賃”的小微型出租客運(yùn)汽車使用報(bào)廢年限為8年，使用性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”的小微型載客汽車則無(wú)使用年限限制；

2.一旦使用性質(zhì)從“非營(yíng)運(yùn)”轉(zhuǎn)為“租賃”，二手價(jià)格將急劇下降。越貴的車，貶值損失越大。一名豪車租車公司的老板告訴記者，若一輛原價(jià)為100萬(wàn)的跑車賣二手，“非營(yíng)運(yùn)”車約比“租賃”車貴一倍，后者還可能存在有價(jià)無(wú)市的情況；

　3.租賃性質(zhì)的車輛保費(fèi)投入也將大幅增加。

而據(jù)成都錦江區(qū)住房建設(shè)和交通運(yùn)輸局相關(guān)工作人員介紹，按照《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》，投入經(jīng)營(yíng)的小微型客車應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖褂眯再|(zhì)為租賃，按照《四川省道路旅客運(yùn)輸管理辦法》，申請(qǐng)從事客車租賃經(jīng)營(yíng)的一大條件是客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不少于20輛。其表示，對(duì)此，一些小的租車企業(yè)很難達(dá)到要求，因而存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)，“我們收到（投訴）了，查實(shí)了，就會(huì)處罰和整頓。”

有省份已要求下達(dá)整改要求

四川出臺(tái)《指南》，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格開(kāi)展備案管理

今年7月，一名游客在大理市租用寶馬2系車，使用期間前保險(xiǎn)桿產(chǎn)生剮蹭痕跡，后游客和租車公司產(chǎn)生賠償糾紛，其中也涉及該車輛“非營(yíng)運(yùn)”使用性質(zhì)的問(wèn)題。8月9日，大理市交通運(yùn)輸局在回復(fù)消費(fèi)者時(shí)，將此描述為“租賃車行業(yè)發(fā)展中的痛點(diǎn)和難點(diǎn)”。

針對(duì)這一行業(yè)現(xiàn)象，記者了解到，海南已經(jīng)率先開(kāi)始了“破局”的行動(dòng)。

　據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，2023年6月20日，是海南省給予小微型客車租賃企業(yè)對(duì)車輛進(jìn)行備案的最后期限。按照海南省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的整改要求，攜程租車、飛豬旅行、神州租車、租租車、抖音、美團(tuán)等電商平臺(tái)于這一天前下架所有不備案企業(yè)和不合規(guī)車輛，確保本企業(yè)上線車輛100%合規(guī)。

目前，海南省內(nèi)大量租車公司正在積極響應(yīng)備案，一嗨租車公司高級(jí)副總裁韓洪濤表示，公司將積極響應(yīng)并大力支持海南省交通廳提出的備案政策。他認(rèn)為，只有徹底杜絕私家車、島外車的非法運(yùn)營(yíng)以及對(duì)游客的坑蒙拐騙，海南租車市場(chǎng)才會(huì)越來(lái)越健康。

海南蔚藍(lán)游艇旅游發(fā)展有限公司成都分公司法定代表人朱先生告訴紅星新聞?dòng)浾?，其公司在海南?0%的車輛已備案，其他車輛在陸續(xù)備案中，而使用性質(zhì)的變更，確實(shí)會(huì)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)成本的上漲。“咱從事這個(gè)行業(yè)，我們能接受這個(gè)成本。”

據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，今年5月10日至7月31日，海南交通運(yùn)輸部門督促平臺(tái)下架未備案企業(yè)450家和不合規(guī)車輛11901輛。其中，三亞市重點(diǎn)約談攜程、飛豬旅行、哈啰出行、悟空出行、神州租車等一批聚合平臺(tái)。

今年上半年四川省出臺(tái)了《四川省小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施指南》，四川省交通運(yùn)輸廳于今年5月召集了全省21個(gè)市（州）和183個(gè)縣（市、區(qū)）召開(kāi)線上宣貫會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是要高度重視小微型客車租賃管理工作，嚴(yán)格按照《小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》《四川省小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)管理實(shí)施指南》開(kāi)展備案管理；二是要廣泛開(kāi)展宣傳，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小微型客車租賃經(jīng)營(yíng)者及時(shí)到主管部門進(jìn)行備案；三是要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化檢查督促，及時(shí)糾正違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。四川省交通運(yùn)輸廳相關(guān)工作人員告訴記者，省上有要求，而執(zhí)行方面需要看市（州）、縣的進(jìn)一步動(dòng)作。

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